基层“小细胞”焕发大能量

　　李燕林　本报记者　李云良

　　人才配备

以村（社区）干部、高素质农民、网格员、楼栋长、党员志愿者为主，组建一支人数达3.8万余名的村（社区）治理队伍

　　队伍建设

通过“大巴山干部学院分院”“manbetx足球村政学院分院”“manbetx足球电商学院”“县技工学校”“农民工服务中心”等11个培训机构，培养人才11500余人

随着脱贫攻坚和乡村振兴战略深入实施，基层面临着改革发展任务繁重、矛盾风险交织、治理能力亟待提高等问题。要有效解决好这些问题，人才是决定性因素。

是农业大县，要实现农业强县，必须依靠专业人才。今年以来，县以乡村区划建制调整改革为契机，以培养村（社区）治理人才为突破口，通过持续实施专项治理人才培养计划，不断优化基层治理能力，稳固了一支以村（社区）干部、高素质农民、网格员、楼栋长、党员志愿者等人才为主的村（社区）治理队伍。

　　培训村民　“小课堂”释放“大能量”

近日，县2020年度农技员知识更新专题培训会举行，县农广校校长赵国介绍，近年来，县除了引进外来人才外，重点通过培养“本土”人才补齐“缺口”，而县农广校就是开展高素质农民培养的重要载体。

据了解，县农广校重点围绕现代农业、村集体经济发展存在的人才“缺口”，分别开设食用菌、茶叶、中药材等10个重点专业。每班免费招收40个有培训意愿且年龄在60岁以下的学员，采取“理论课堂+流动课堂+田间课堂+云端课堂”的教学方式，聘请行业专家授课。

2015年底，空山镇龙池村二社返乡农民工杨伟通过中药材种植技术培训后，在自家5亩地上种下中药材附子。9个月后，实现利润3万余元。尝到了甜头的他，乘势成立县空山千方中药材种植专业合作社。如今，合作社年产值1000万元，并带动6个乡镇500余户农户户均增收1.2万元。

“参加培训的学员，有返乡农民工、退伍军人、创业大学生、新型主体负责人等不同群体。”赵国说，学员通过培训后，有的被认定为农业经理人，有的当选为村（社区）干部，还有的成为省、市龙头企业负责人。

如今，全县已培育2408名高素质农民，认定489名新型职业农民、221名农业职业经理人。此外，依托“大巴山干部学院分院”“manbetx足球村政学院分院”“manbetx足球电商学院”“县技工学校”“农民工服务中心”等11个培训机构，累计开展村级后备干部、返乡农民工创业、电商扶贫等各类专题培训230余期，培养农村管理及实用技术人才11500余人。

　　服务居民　“小网格”守护“大民生”

“小徐来啦！大热天的，快进来歇会儿。”前几天，看到网格员徐良来走访，诺江镇谢家河坝社区居民张大姐在门前热情地招呼他。新冠肺炎疫情防控期间，徐良每天起早贪黑，对网格内的外来人员、租客、商户等进行摸排登记，并积极宣传疫情防控知识。如今，社区里的居民都认识他。

诺江镇谢家河坝社区居委会主任郭绍芳介绍，在疫情防控中，除了9名社区专职工作人员和11名网格员外，还有128名党员、88名楼栋长和32名志愿者奋战在抗疫一线。“客观地讲，如果没有他们的帮助，仅凭我们社区的力量，不可能达到今天的防控效果。”

为此，今年诺江镇总结疫情防控经验，针对社区管理存在的“漏洞”和“短板”，推行“支部+小网格+微治理”模式，将全镇划分为112个小网格，按照“社区干部+网格员+楼栋长+党员志愿者”的方式，在8个社区分别组建起一支稳定的治理队伍，“包办”网格内的大小事。

竞聘网格员必须符合三个基本条件：本地党员，便于开展工作；公道正派，群众认可；善于沟通，避免激化矛盾。

网格员选出来后，诺江镇还联合每个“小网格”内的物业公司，通过“本人自愿+群众推荐”的方式，推选一名无职党员、退休干部、新乡贤等“服众”的“代表”人物担任楼栋长，或报名加入志愿者队伍，义务参与网格管理。

目前，诺江镇辖区8个党总支752个院落（楼栋）共划分小网格180个，覆盖常住及流动居民6.5万户约20.9万人。

和诺江镇一样，如今全县村（社区）治理队伍人数已达3.8万余名，最大程度提高了为民办事的效率，在抓好乡村治理的同时，社区也基本实现了“小事不出网格，大事不出社区”。