聂菠　冉宏伟　本报记者　苏建

七月，恩阳区双胜镇天良村芦笋产业园内，绿意盎然，处处一派繁忙景象：成筐的芦笋装车外销，村民忙着修剪枯枝，游客漫步赏景……

天良村的芦笋，仅是恩阳5万亩芦笋的缩影。到2020年，种植面积将达10万亩，涉及恩阳所有乡镇。如此大的规模，其风险、销路、价值如何保证？区芦笋办主任成万银道出“真经”：业主、大户带动并限定规模，网上、线下销售和精深加工解决销售，引入业主开发芦笋茶、口服液等产品，延伸下游产业链条。此外，出台奖补政策，给予技术、市场等保障，成功申报“恩阳芦笋”地理标志。

“一根芦笋”的超常保障，折射出恩阳区落实市委“特色农业新突破”的决心和力度。“优质粮油、品质果蔬、特色养殖”——恩阳区围绕三大重点，以供给侧结构性改革为核心，加快培育生态产业链条，奋力实现“特色农业新突破”，先后获“农民增收先进县”“农村新产业新业态示范县”等称号。

　　坚持产业规划引领　构建优质粮油、品质果蔬、特色养殖产业新格局

这几天，关公镇西南村、青木镇花包村葡萄园人头攒动：夏黑、户太8号、红地球、美人指，一个个优质品种令人艳羡，一串串次第成熟的葡萄让人垂涎三尺。

能种什么？种什么？什么收益最好？恩阳区在推进特色农业发展过程中，不盲从、不跟从，本着对群众利益负责、对发展负责的态度，邀请农业专家对全区“着眼一盘棋”，通过实地踏勘、取样，根据海拔、土壤、气候等因素，制定了全区产业发展规划，明确了各地域最适宜种植、养殖类别。西南村、花包村就此与葡萄结缘。

规划是“纲本”，关键是落实。恩阳各乡镇（街道）对照产业规划，通过报区审核批准后方可实施，相关奖补政策才会落实，避免了“各搞一块”“朝令夕改”的情况出现。同时，200多名农技专家服务团成员下沉结对子，确保实施产业“落地生根”，并连点成线、连线成片、连片成区。

“明阳-万安-双胜-茶坝”等5大芦笋产业带，“群乐—茶坝和柳林”莲藕产业带……目前，恩阳的优质粮油、品质果蔬、特色养殖三大主导产业凸显，让全区产业告别了“火车不够拉、汽车拉不完”的尴尬境地，为恩阳的规模化、品质化、品牌化夯实基础，更让“庄稼之人不得闲、面朝黄土背朝天”的苦日子一去不复返。

　　延长产业链条　“农业+”让发展前景更广阔

农业产业发展，粗放型种植只是起步。

恩阳区立足现有绿色农业资源禀赋，以绿色生态发展为方向，以延长产业链条、增加产品附加值为目标，走品牌化、专业化发展方向。

在恩阳区柳林食品工业园，一个把食品饮料和生物医药确定为发展方向的园区强势崛起。四川好彩头食品生产基地、明汇物流、安碧捷、绿阳科技、宋小食食品、优质粮油储备库等一批企业抢滩入驻、开建、运营，发挥效益。

园区负责人介绍，园区的所有企业，一是都必须围绕食品饮料和生物医药这个主体；二是必须承接恩阳的上游产业；三是企业必须是精深加工，在行业内有影响力，产品有市场需求，有成熟的销售市场。

优质粮油、品质果蔬、特色养殖支撑工业发展，企业反哺产生“蝴蝶效应”：万莲宝食品饮料有限公司带动农民发展订单莲藕5000亩，在多家企业带动下恩阳发展芦笋产业5万亩……

在发展生态农业、延长农产品产业链条的同时，恩阳区积极探索“农业+休闲”“农业+康养”“农业+文创“农业+电商”等“农业+”新格局——建成成巴高速乡村示范带，成功创建万寿谷等国家AAAA级景区，在罐子沟村、万寿村等地推出创意景观农业，先后举办荷花节等节会活动，带动三产融合、蓬勃发展。

　　补短板促改革　不断释放农业发展活力

“山高石头多，出门就爬坡，住的泥巴房，顿顿吃粗粮。”曾几何时，上八庙镇来凤村恶劣的自然环境、单一的农业发展，让村民难以挺直腰背。

“今年的土地流转费和务工费用就超过了1万元，我家顺利走上脱贫奔康路。”谈起现在的生活，来凤村佘朝玉笑容满面。已成为产业工人的他吃过早饭便来到芦笋产业园务工。

来凤村的变化，始自改革春风。2014年，来凤村通过土地流转、扶贫小额信贷入股等形式，建立“三双”（双优先、双保底、双分红）利益联结机制，发展芦笋400余亩。2016年，该村顺利实现贫困村退出。

农村深化改革，激起一池春水——

加快农村产权制度改革。以农村综合改革试验区建设为契机，在全省率先完成农村“八权一股”确权颁证工作，探索“六个盘活”，有序推进农村产权抵押融资工作，实现抵押融资8.7亿元。

转变财政投入方式。探索财政涉农资金“补”改“投”机制，将财政投入到涉农资金按1:3:6的比例实现股权量化。目前，已完成4个村320万元的财政收益试点工作。

补短板筑牢持续发展底盘。夯实交通、水利等农业发展基础，筑牢农业发展“硬件”，全区实现乡乡通柏油路、村村通硬化路，饮水难、用电难、网络差得到极大解决。

申报“三品一标”59个，培育新型经营主体32家……围绕市委“特色农业新突破”蓝图，恩阳区坚持绿色兴农、质量兴农，不断优品种、建基地、精加工、促营销、创品牌。一幅“绿色生态打底色、巴山人家瓜果香、恩义文化润山水、早潮晚涌恩阳河”的巴山田园新画卷在恩阳徐徐展开。