您当前位置:万万博体育登录网 > 新闻频道 > 问政万万博体育登录

筑牢大底盘 让贫困群众致富脱贫有奔头

——市人力资源和社会保障局全力助推脱贫攻坚综述


www.uof6u.com 万万博体育登录网 2020-11-03 来源:万万博体育登录日报  【打印】【关闭


紧扣全市产业、文化发展,打造劳务品牌。图为刺绣培训。

“今年黄桃卖得好,收入超过180万元。”夏季过去,恩阳区雪山镇南岩村的黄桃种植基地大获丰收,该村憧憬种养殖专业合作社负责人杨仕斌更是高兴。

2018年,杨仕斌回乡创业发展黄桃产业,带动全村76户贫困户在园区务工脱贫增收。杨仕斌返乡创业带动脱贫是我市探索就业扶贫万万博体育登录模式的缩影。

近年来,面对脱贫攻坚时代任务,市人力资源和社会保障局结合自身部门特点和优势,聚焦就业扶贫、社保扶贫、人才扶贫、挂联帮扶等重点任务,深入开展脱贫攻坚工作,筑牢脱贫攻坚底盘,奠定乡村振兴坚实基础。

  稳岗拓岗
  稳住就业基本盘

“一人就业、全家脱贫”,这无疑是促进贫困人口脱贫最有效的途径之一。

10月9日,位于县响滩镇的县兴荣鞋业有限公司内,200多名工人在车间内生产运动鞋。兴荣鞋业办公室主任刘敏介绍,公司2010年成立,在用工对象选择上,更多倾向于贫困户,已吸纳当地贫困群众42户70余人就业。

响滩镇东岳村4社村民唐茂华就是扶贫车间的受益者之一。“我在鞋厂干了4年多了,一个月有2000多元的收入。在家附近就业既能挣钱,又能把家照看到。”

发展产业和稳定就业是促进农民持续增收的主要手段。实现就业扶贫工作全覆盖,23.9万人享受就业扶贫政策实现脱贫,对精准脱贫的贡献率达48.41%。“在就业扶贫上,我们探索了‘三位一体’就业扶贫的万万博体育登录模式。”市人力资源和社会保障局党组书记、局长张登宪介绍。

依托民营培训学校开展培训,吸纳社会力量参与就业扶贫。图为民营培训学校模拟操作室。

建设一村一服务站点。在每个贫困村建设了1个就业扶贫工作站,配置1名专职服务人员,常态开展就业创业公共服务,分类举行农技提升活动,筛选推送岗位和就业信息。

培育一村一主导产业。储备返乡下乡创业项目2000多个,出台《万万博体育登录市促进返乡下乡创业二十二条措施》。累计引导扶持返乡创业13121人,创办各类经营实体2553个,吸纳贫困劳动力就业16700余人次。

发展一村一电商平台。进一步壮大产业扩大就业,建立了1053个乡村电商平台,电商服务实现699个贫困村全覆盖,促进贫困劳动力在电商领域就业2831人。

探索好的模式,还要调动各方力量,汇聚就业扶贫强大活力。在工作推动中,我市构建“两纵两横”责任传导机制;将就业扶贫工作作为区县委书记月度重点工作点评内容、纳入全市综合目标考核体系;市、县对“脱贫攻坚先进集体和先进个人”“返乡下乡创业先进个人”进行表彰(表扬);积极推行人社服务“好差评”,点对点反馈问题、整改问题。

在促进贫困劳动力就业上,我市通过扶贫车间吸纳就业、返乡创业带动就业、有序组织转移就业、开发公岗安置就业、技能培训带动就业等“五管齐下”,力争让就业扶贫覆盖面更大。

此外,自新冠肺炎疫情爆发以来,市委、市政府高度重视疫情期间贫困劳动力就业工作,制定出台《万万博体育登录市应对新冠肺炎疫情影响做好贫困人口务工就业和产业发展稳定增收六条措施》,全力稳定贫困群众收入。通过摸准群众意愿,统筹集中输出,狠抓产业增收,及时兑现政策,强化组织领导,加强网络调度,持续巩固就业扶贫成果。

  参保全覆盖
  居保“兜底”更有力

社会保险作为社会保障制度的核心组成部分,对于促进社会发展具有“安全阀”“润滑剂”“调节器”的功能。

“政府帮我们代缴养老保险费、找工作;住院费在医院可以一站式报销,报销比例达90%以上;上个月孙子因意外摔伤住院,花了1万多元,治疗费用政府全兜底,我们自己只花了1000多元。”说起社会保障兜底政策,县赵垭村贫困户孙端贤点赞连连。

近年来,我市把社保扶贫作为人社扶贫的重要内容,将重病、重残等建档立卡贫困家庭全部按户纳入低保,及时调整农村低保标准,确保动态达到或超过国家扶贫标准。为全市所有符合代缴条件的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难人员全部代缴了城乡居民基本养老保险,实现了参保全覆盖;60岁到龄人员均按月足额领取养老金,实现了待遇发放不漏一人、不少一分。

建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难人员分布散、情况复杂,如何做到精准,避免错保?

“市人社系统注重加强与扶贫、民政等部门的沟通协作,通过数据共享等方式全面掌握贫困人员参保情况,精准锁定应保未保人员、重复参保人员、死亡人员等贫困人员数据,做到底数清楚、参保信息准确,目前,全市57.06万名贫困人员实现基本养老保险参保全覆盖。”市社保局局长许强表示,按照脱贫不脱政策的要求,我市积极主动争取党委、政府的重视与支持,按每人每年100元的标准,把已脱贫的贫困人口纳入代缴范围。今年1-9月,全市共代缴31.1万名贫困人员城乡居民基本养老保险费3110万元,发放24.81万名贫困人员养老金2.32亿元。

除了精准识别,我市还在规范服务、落实待遇发放上下功夫。针对城乡居民居住地分散、参保人员众多等特点,试点社会保险业务“足不出村”模式,着力解决服务群众“最后一公里”问题。根据国家、省有关要求,及时上调城乡居民养老保险基础养老金标准,在原来每人每月75元的基础上增加25元,达到100元。

依托双创契机,成功扶持一批贫困人员电商创业。图为村级产业园区里的贫困劳动力正在包装种植的水果,通过线上电商平台销售到各地。

  强化人才支撑
  造就一批过硬人才队伍

建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子,人才支撑是关键。

如何全面推进人才引进使用培育工作,努力造就一批下得去、留得住、干得好的基层人才队伍?市人力资源和社会保障局从制度建设、基层需求、人才培养、改革激励等方面下功夫。

在制度建设上,寻求政策支撑。近年来,我市先后出台《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》《关于加强技能人才队伍建设大力培养高素质产业大军的实施意见》等文件,积极引导高素质人才下沉一线,努力造就下得去、留得住、干得好、流得动的基层人才队伍。“通过创新体制机制,完善政策措施,健全服务体系,为我市农村基层招才、用才、留才提供了有力的政策和制度支撑。”市人力资源和社会保障局人专科科长冯少君表示。

廖美2015年毕业后,成为区平梁镇后溪沟村一名大学生村官。3年的基层工作让廖美体会到,到基层意味着更接地气。“只有亲身体验过农村生活,才能知道农民想要什么、他们的所思所盼是什么,才知道怎样去执行有益于农村发展、农民致富的好政策。”

廖美的事迹是我市聚焦基层需求、大力招引人才的印证。近年来,我市针对部分乡镇机关“年年招人年年缺人”的问题,放宽基层招考门槛,补足基层事业单位空缺编制。实施基层定向选才,持续实施高校毕业生“三支一扶”计划。2019年以来,考核招聘服务期满、考核合格的服务基层项目人员360多人到服务地基层事业单位工作。通过实施“人才引进进高校、进市场行动计划”,为基层用人单位招聘急需紧缺人才1000余名。通过实施返乡创业五年行动计划,积极回引在外有技术、有资金的创业能人回乡创业兴业,带动贫困劳动力就业。

在人才培养上,市人社系统紧紧围绕全市地方经济社会发展和重点产业需求,通过实施基层专业技术人才知识更新工程、开展专业技术人才高级研修培训,实施技能人才培训工程、返乡创业能力提升培训,分级分类开展人才培训。

此外,为激发干事活力,市人社系统注重基层工作经历和业绩导向,规范事业单位选人用人。出台《关于分类推进人才评价机制改革的七条措施》,从突出分类评价标准、推进评价机制创新、落实评价改革责任等方面,着力深化人才发展体制机制改革。

南江县大力发展万寿菊产业,实现致富、双带动。图为元潭镇村民喜收致富花。

  挂包帮扶
  乡村振兴有希望

走进县板庙镇赵垭村,平坦宽阔的水泥路连通各社、直达农家房前屋后。阡陌交错的自来水管直达村民家中,山上乌梅育苗,黄金梨、猕猴桃种植等产业发展势头良好,山下一个个崭新的三合院聚居点错落有致、整洁有序。

在市人力资源和社会保障局的帮扶下,赵垭村这个曾经的贫困村,不仅在2016年实现了脱贫,被命名为2018年度省级“四好村”,更是打下了乡村振兴的坚实基础。

“对口帮扶以来,如何帮扶65户贫困家庭顺利脱贫,一直是我们局领导班子心中最揪心的事情。局党组多次专题研究该村的精准扶贫工作,认真研究制定帮扶措施,以真心真情真帮的实际行动务实推进,确保精准扶贫工作落地落实,取得实实在在的成效。”市人力资源和社会保障局机关党委书记杨韬表示。

关心而力行,该局帮扶责任人每月带队到贫困户家中,跟他们拉家常、问生活、听意见、想对策,给他们鼓干劲、增信心。“他们隔三差五就到我们家里来。”谈到市人力资源和社会保障局的帮扶,贫困户夏明德满心感激,“他们很关心我们,经常了解我们的需求,给我们解读帮扶政策,帮助我们解决具体困难,逢年过节还送来慰问品。”

实现脱贫目标,项目是抓手。针对该村交通闭塞、饮水困难等问题,市人力资源和社会保障局帮助协调道路水毁资金10万元、饮水工程项目资金20万元、土地整理项目资金200万元,硬化村社道路9.9公里,建成自来水厂3个,整理土地80亩,并督导实施易地扶贫搬迁、危房改造、道路硬化、水利工程、电力扩容等建设项目,全村基础条件得到极大改善。

技能培训送到乡镇,让贫困劳动力就近参训。图为县兴隆乡厨师培训。

产业发展是稳固脱贫成果、实现脱贫不返贫的重要途径。

针对赵垭村产业发展严重滞后的问题,市人力资源和社会保障局为该村设立产业发展基金20万元,组建了“农佳种植专业合作社”,通过股权量化筹集股本金26.5万元,发展木瓜育苗、乌梅、毛豆、花椒产业400亩,实现产业全覆盖。同时,投入15万余元支持贫困户发展“五小经济”,贫困户年人均纯收入达8600元以上,村社及贫困户经济收入大幅增长。

在挂联帮扶工作中,市人力资源和社会保障局注重突出行业优势,通过“送教上门、按需培训”的方式,举办种植养殖实用技术、乡村厨师等培训班,培训贫困劳动力500余人次。积极创建就业扶贫示范村,回引农民工返乡创办经济实体3个,吸纳8名贫困劳动力就业,帮助22名贫困劳动力实现就业;开发村级公益性岗位安置贫困劳动力7人,贫困人口参保率达100%。

改善基础设施、发展富民产业、精准扶贫到户、公共服务保障、能力素质提升……一系列行之有效的帮扶举措,让脱贫后的赵垭村在乡村振兴的道路上越走越远。“在挂联帮扶工作中,市人力资源和社会保障局始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,强化监督,落实奖惩措施,全力做好扶贫工作融入人社事业发展。”张登宪表示。(李云良)

就业扶贫乡镇小微招聘会。


  
相关阅读
分享
万万博体育登录网 版权所有 新闻报料:0827-5555503
邮箱:nic@uof6u.com 地址:四川省万万博体育登录市江北大道状元桥街36号
互联网新闻信息服务许可证编号:51120190004   蜀ICP备11018100号-1